📖 Dicționar

Glosar Achiziții Publice

54 termeni esențiali din domeniul licitațiilor publice din România, explicați clar pentru ofertanți și autorități contractante.

Instituții

6 termeni

Proceduri

10 termeni

Licitație deschisă

Procedura de achiziție publică cea mai frecventă, în care orice operator economic interesat poate depune ofertă după publicarea unui anunț de participare în SEAP.

Procedură simplificată

Procedură de achiziție aplicabilă contractelor cu valori între pragul de achiziție directă și pragurile europene, cu termene și cerințe administrative mai reduse decât licitația deschisă.

Achiziție directă

Modalitate de cumpărare fără procedură competitivă în SEAP, aplicabilă contractelor sub pragurile valorice stabilite anual de ANAP.

Acord-cadru

Contract-cadru încheiat cu unul sau mai mulți operatori economici, care stabilește termenii și condițiile pentru contracte subsecvente pe o perioadă de până la 4 ani.

Licitație restrânsă

Procedură în două etape: preselecție a candidaților calificați, urmată de invitarea acestora să depună ofertă. Utilizată pentru contracte complexe unde numărul de participanți trebuie limitat.

Dialog competitiv

Procedură utilizată pentru contracte complexe unde autoritatea contractantă nu poate defini singură soluția tehnică sau financiară, implicând runde de dialog cu candidații pre-selectați.

Parteneriat pentru inovare

Procedură de achiziție care permite autorității contractante să finanțeze cercetarea și dezvoltarea unui produs sau serviciu inovator, cu posibilitatea achiziționării ulterioare a rezultatelor.

Catalog electronic

Secțiunea din SEAP unde furnizorii pot lista produse și servicii disponibile la prețuri fixe, pe care autoritățile contractante le pot achiziționa direct fără procedură competitivă.

Procedură de urgență

Procedură cu termene reduse aplicabilă în situații de urgență imperativă neprevăzută, care justifică imposibilitatea respectării termenelor standard.

Negociere fără publicare prealabilă

Procedură excepțională care permite atribuirea unui contract direct, fără publicarea unui anunț de participare, în situații strict reglementate de lege.

Documente

10 termeni

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European

Formular standardizat european (autoevaluare) prin care operatorul economic declară că îndeplinește criteriile de calificare, fără a prezenta imediat documentele justificative.

Caiet de sarcini (specificații tehnice)

Document al documentației de atribuire care definește cerințele tehnice, funcționale și de performanță ale produselor, serviciilor sau lucrărilor ce urmează a fi achiziționate.

Fișa de date a achiziției

Document al documentației de atribuire care conține informații esențiale despre procedură: criteriile de calificare, criteriile de atribuire, termenele, garanțiile și instrucțiunile de participare.

Ofertă tehnică

Parte a ofertei prin care operatorul economic descrie modul în care va satisface cerințele tehnice și de performanță din caietul de sarcini.

Ofertă financiară

Parte a ofertei care conține prețul total propus de operatorul economic pentru executarea contractului, în formatul solicitat de autoritatea contractantă.

Raport de evaluare

Document intern al comisiei de evaluare care consemnează deliberările, punctajele acordate și decizia de atribuire sau respingere a fiecărei oferte.

Notă justificativă

Document intern al autorității contractante care motivează anumite decizii procedurale — alegerea procedurii, criteriile de calificare, valoarea estimată, achizițiile directe etc.

Clarificare

Solicitare scrisă a unui operator economic adresată autorității contractante prin SEAP, pentru lămuriri despre documentele de atribuire, la care autoritatea este obligată să răspundă.

Erată

Document publicat de autoritatea contractantă în SEAP pentru a modifica sau corecta documentele de atribuire după publicarea anunțului de participare.

Contract de achiziție publică

Contract cu titlu oneros încheiat între autoritatea contractantă și operatorul economic câștigător, pentru furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuția de lucrări.

Criterii & Evaluare

8 termeni

Criterii de calificare

Cerințe minime pe care un operator economic trebuie să le îndeplinească pentru a putea participa la o procedură: situație personală, capacitate economică și capacitate tehnică.

Experiență similară

Criteriu de calificare prin care operatorul economic dovedește că a mai executat contracte similare ca natură și valoare cu cel solicitat în procedura curentă.

Cifra de afaceri minimă (cerință de calificare)

Cerință economico-financiară prin care autoritatea solicită o cifră de afaceri minimă medie pe ultimii 3 ani, proporțională cu valoarea contractului.

Ofertă anormal de scăzută

Ofertă al cărei preț pare suspect de mic față de valoarea realistă a prestației, obligând autoritatea să solicite clarificări detaliate înainte de acceptare sau respingere.

Factor de evaluare

Criteriu specific cu pondere procentuală prin care autoritatea punctează aspecte tehnice, calitative sau financiare ale ofertelor în cadrul criteriului calitate-preț.

Prețul cel mai scăzut (criteriu de atribuire)

Criteriu de atribuire prin care câștigă ofertantul cu prețul total cel mai mic, fără evaluarea calitativă a ofertelor tehnice (dincolo de conformitate).

Cel mai bun raport calitate-preț (criteriu de atribuire)

Criteriu de atribuire care combină evaluarea calității tehnice cu prețul, acordând punctaje ponderate pentru mai mulți factori de evaluare.

Criterii de selecție

Criterii utilizate în procedurile cu preselecție (licitație restrânsă, dialog competitiv) pentru a selecta candidații invitați să depună ofertă.

Tehnic & Operațional

10 termeni

Codul CPV (Common Procurement Vocabulary)

Sistem european de clasificare a produselor, serviciilor și lucrărilor utilizat în toate procedurile de achiziție publică din UE, cu o structură ierarhică de coduri numerice de 8 cifre.

Semnătură electronică calificată

Semnătură digitală emisă de un furnizor acreditat, cu valoare legală echivalentă semnăturii olografe, necesară pentru autentificarea în SEAP și semnarea documentelor din proceduri.

Subcontractare

Modalitate prin care câștigătorul unui contract transferă o parte din execuție unui terț (subcontractant), cu aprobarea autorității contractante și declararea prealabilă în ofertă.

Asociere (consorțiu de ofertanți)

Grup temporar de operatori economici care depun împreună o singură ofertă, cumulând resursele și experiența tuturor membrilor pentru îndeplinirea criteriilor de calificare.

Terț susținător

Entitate terță care pune la dispoziția ofertantului resursele sale (financiare, tehnice) pentru a-l ajuta să îndeplinească criteriile de calificare, asumându-și obligații concrete prin angajament ferm.

Prag valoric

Limita valorică care determină tipul de procedură aplicabilă unei achiziții — sub prag: achiziție directă; între praguri: procedură simplificată; peste pragul european: licitație deschisă cu publicare în OJEU.

Valoare estimată

Estimarea valorii unui contract de achiziție publică realizată de autoritatea contractantă înainte de lansarea procedurii, fără TVA, folosită pentru determinarea tipului de procedură și a pragurilor aplicabile.

Contestație la CNSC

Cale de atac administrativă prin care un operator economic sesizează CNSC pentru a contesta un act vătămător al autorității contractante în cadrul procedurii de achiziție.

Cale de atac (plângere la Curtea de Apel)

Acțiunea în justiție prin care o parte contestă decizia CNSC în fața Curții de Apel competente, în termen de 10 zile de la comunicarea deciziei.

Achiziții centralizate (unitate centralizatoare)

Mecanism prin care o singură entitate (unitate centralizatoare) realizează proceduri de achiziție în numele mai multor autorități contractante, generând economii de scară și uniformizarea condițiilor.

Financiar & Contractual

6 termeni

Finanțare Europeană

4 termeni

Caută licitații după termeni relevanți cu AI Navigator

Descoperă AI SEAP →
Google Search

Nu rata articolele SEAP Navigator

Adaugă-ne la sursele tale preferate pentru a vedea mai ușor noutățile despre achiziții publice în Google.