Contract de achizitie servicii cazare și masă în cadrul proiectului „Collaboration Hubs for Education Supporting Sustainability” ROMD00489 - Programul INTERREG VI-A NEXT România-Republica Moldova.

Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale: Motive excludere privind situația operatorului economic: Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire în situația în care autoritatea contractantă poate demonstra, prin orice mijloace de probă adecvate, că acesta și-a încălcat obligațiile stabilite potrivit art. 51 din Legea nr. 98/2016 în domeniul legislației de mediu. Încălcările includ, fără a se limita la: nerespectarea regimului de gestionare a deșeurilor, lipsa sau expirarea autorizațiilor de mediu obligatorii pentru activitatea derulată, depășirea limitelor de emisii poluante sau sancțiuni definitive aplicate de organele de control (ex. Garda Națională de Mediu). Modalitatea de îndeplinire: Completarea corectă a secțiunii corespunzătoare din DUAE. Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii În măsura cunoștințelor sale, operatorul economic și-Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire în situația în care autoritatea contractantă poate demonstra, prin orice mijloace de probă adecvate, că acesta și-a încălcat obligațiile stabilite potrivit art. 51 din Legea nr. 98/2016 în domeniul legislației muncii. Încălcările includ, fără a se limita la: primirea la muncă a uneia sau mai multor persoane fără încheierea unui contract individual de muncă (muncă nedeclarată sau „la negru”), utilizarea muncii subdeclarate („la gri”), nerespectarea dispozițiilor privind repausul săptămânal sau orele suplimentare, precum și neplata salariului minim brut garantat în plată la nivel național (sau a pragurilor minime specifice sectorului de activitate, cum ar fi cel din construcții, dacă este aplicabil). Modalitatea de îndeplinire: Completarea corectă a secțiunii corespunzătoare din DUAE.a încălcat obligațiile în domeniul legislației muncii, astfel cum sunt acestea menționate în scopul acestei achiziții publice în legislația națională, în anunțul relevant sau în documentele achiziției ori la articolul 18 alineatul (2) din Directiva 2004/18/UE. Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale Operatorul economic (ofertant individual, asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedură dacă autoritatea contractantă demonstrează, prin orice mijloace de probă adecvate (de exemplu, decizii de sancționare definitive emise de Inspectoratul Teritorial de Muncă - ITM), că acesta a încălcat obligațiile prevăzute la art. 51 din Legea nr. 98/2016 în domeniul legislației sociale, a muncii și a securității în muncă. Încălcările includ, dar nu se limitează la: utilizarea muncii nedeclarate sau subdeclarate, nerespectarea prevederilor privind salariul minim garantat în plată (inclusiv cel din sectoarele reglementate specific, dacă este cazul), încălcarea gravă a normelor de securitate și sănătate în muncă (SSM) sau discriminarea la locul de muncă. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire în situația în care autoritatea contractantă deține indicii suficient de plauzibile pentru a concluziona că operatorul economic a încheiat cu alți operatori economici acorduri ori înțelegeri care vizează denaturarea concurenței în cadrul prezentei proceduri.Comportamentele suspecte includ, fără a se limita la: trucarea ofertelor (bid rigging), transmiterea de oferte de compoziție/acoperire, schimbul de informații sensibile privind prețurile înainte de deschiderea ofertelor sau participarea coordonată în cadrul aceluiași grup de firme fără asigurarea barierelor informaționale (firewalls). Modalitatea de îndeplinire: Completarea corectă a secțiunii aferente din DUAE. Autoritatea contractantă va analiza structura ofertelor și poate sesiza Consiliul Concurenței în cazul identificării unor indicii rezonabile de practici concertate. Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice Operatorii economici participanți au obligația de a evita orice situație de conflict de interese definită conform art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Orice ofertant, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător care se află într-o relație de natură personală, financiară, economică sau profesională cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, de natură să afecteze imparțialitatea procesului, va fi exclus din procedură. Excluderea se va aplica dacă situația nu poate fi remediată prin măsuri alternative mai puțin severe. Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) care a fost implicat în mod direct sau indirect în pregătirea procedurii de atribuire (de exemplu, prin acordarea de consultanță, participarea la redactarea documentației de atribuire sau în cadrul etapelor preliminare de proiectare/consultare) va fi exclus din procedură doar dacă participarea sa este de natură să distorsioneze concurența, iar această situație nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puțin severe. Înainte de a dispune o eventuală excludere, autoritatea contractantă va acorda operatorului economic în cauză posibilitatea de a demonstra, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la solicitarea de clarificări, că implicarea sa anterioară nu a fost capabilă să distorsioneze concurența (conform art. 63 alin. (2) din lege). Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile Clauza conform art. 167 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 98/2016, privind excluderea pentru încălcări grave sau repetate (reziliere, daune-interese) constatate prin documente negative în SEAP. Operatorii pot prezenta măsuri de self-cleaning (art. 171) pentru a evita excluderea. Activitățile economice sunt suspendate Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire în situația în care activitățile sale economice sunt suspendate la data evaluării ofertelor sau în orice moment pe parcursul derulării procedurii, indiferent dacă suspendarea este voluntară (la cererea operatorului) sau obligatorie (impusă de instanță ori de un organ de control autorizat). Spre deosebire de alte stări reglementate de art. 167 alin. (1) lit. b), în cazul suspendării totale a activității economice nu se aplică excepția viabilității, întrucât operatorul economic nu mai deține dreptul legal de a performa acte de comerț. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Pentru ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, conformitatea se va proba prin prezentarea Certificatului Constatator extins emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), din care să rezulte în mod explicit că starea firmei este „în funcțiune” și nu prezintă mențiuni active de suspendare a activității Faliment Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire dacă se află în stare de faliment, face obiectul unei proceduri de lichidare, prezenta procedură este administrată de un administrator judiciar, activitățile sale comerciale sunt suspendate sau se află într-o situație similară rezultată în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația națională sau europeană (art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016). Excepție: Prin derogare de la regula de excludere, operatorul economic aflat în procedura de insolvență dar care se află în fază de reorganizare judiciară, conform unui plan aprobat de instanță, are dreptul de a participa la procedură. Acesta trebuie să demonstreze că dispune de resursele financiare necesare pentru a executa contractul. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Pentru ofertantul declarat câștigător (clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire), conformitatea se va proba prin prezentarea Certificatului Constatator extins emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), din care să rezulte absența mențiunilor privind falimentul sau lichidarea, ori, după caz, hotărârea judecătorească de aprobare a planului de reorganizare Insolvență Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire dacă se află în stare de faliment, face obiectul unei proceduri de lichidare, prezenta procedură este administrată de un administrator judiciar, activitățile sale comerciale sunt suspendate sau se află într-o situație similară rezultată în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația națională sau europeană (art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016). Excepție: Prin derogare de la regula de excludere, operatorul economic aflat în procedura de insolvență dar care se află în fază de reorganizare judiciară, conform unui plan aprobat de instanță, are dreptul de a participa la procedură. Acesta trebuie să demonstreze că dispune de resursele financiare necesare pentru a executa contractul. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Pentru ofertantul declarat câștigător (clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire), conformitatea se va proba prin prezentarea Certificatului Constatator extins emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), din care să rezulte absența mențiunilor privind falimentul sau lichidarea, ori, după caz, hotărârea judecătorească de aprobare a planului de reorganizare Active administrate de lichidator Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire în situația în care patrimoniul sau activele sale sunt administrate de un lichidator ori de un tribunal, sau se află în orice procedură judiciară de indisponibilizare a bunurilor. Excepție: În mod similar regulilor aplicabile insolvenței, dacă operatorul economic demonstrează prin documente oficiale că, în ciuda faptului că anumite active sunt gestionate sau valorificate de un practician în insolvență, acesta își păstrează capacitatea juridică și deține resursele financiare neafectate necesare derulării în deplină siguranță a contractului, autoritatea contractantă poate permite menținerea sa în procedură. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire va prezenta ca document justificativ Certificatul Constatator extins emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), din care să rezulte absența mențiunilor privind transferul dreptului de administrare către un lichidator, sau înscrisuri echivalente emise de instanțele judecătorești competente Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedura de atribuire dacă se află în stare de faliment, face obiectul unei proceduri de lichidare, prezenta procedură este administrată de un administrator judiciar, activitățile sale comerciale sunt suspendate sau se află într-o situație similară rezultată în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația națională sau europeană (art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016). Excepție: Prin derogare de la regula de excludere, operatorul economic aflat în procedura de insolvență dar care se află în fază de reorganizare judiciară, conform unui plan aprobat de instanță, are dreptul de a participa la procedură. Acesta trebuie să demonstreze că dispune de resursele financiare necesare pentru a executa contractul. Modalitatea de îndeplinire: Completarea secțiunii corespunzătoare din DUAE. Pentru ofertantul declarat câștigător (clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire), conformitatea se va proba prin prezentarea Certificatului Constatator extins emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), din care să rezulte absența mențiunilor privind falimentul sau lichidarea, ori, după caz, hotărârea judecătorească de aprobare a planului de reorganizare Concordat Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, respectiv să fie în stare de concordat preventiv aprobat prin hotărâre judecătorească sau să se afle în faza de negociere a unui proiect de concordat preventiv. Excepție: Prin derogare de la măsura excluderii, operatorul economic aflat în procedură de concordat preventiv va fi menținut în cadrul procedurii de atribuire dacă demonstrează, prin documente emise de judecătorul-sindic sau de administratorul concordatar, că deține capacitatea economică și financiară necesară pentru a asigura îndeplinirea contractului în bune condiții și că respectă obligațiile din planul de redresare. Modalitatea de îndeplinire: completarea corectă a secțiunii corespunzătoare din DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta ca document justificativ Certificatul Constatator extins emis de ONRC și, după caz, Încheierea judecătorească de omologare a concordatului însoțită de o notă analitică a administratorului concordatar privind viabilitatea implicării în contract Abaterea profesională gravă Operatorul economic (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant sau terț susținător) va fi exclus din procedură în situația în care autoritatea contractantă poate demonstra, prin orice mijloace de probă adecvate, că acesta se face vinovat de o abatere profesională gravă care îi pune în discuție integritatea. Abaterea profesională gravă include, fără a se limita la: încălcarea regulilor de etică și deontologie profesională, nerespectarea gravă a obligațiilor contractuale în proiecte anterioare care a atras rezilieri sau litigii (fără a fi limitat la existența unui document constatator negativ), încălcări ale legislației privind concurența (anchete sau sancțiuni din partea Consiliului Concurenței), sau utilizarea de declarații false în proceduri de achiziție publice anterioare. Măsuri de îndreptare (Self-cleaning): Operatorul economic aflat în această situație nu va fi exclus dacă poate dovedi că a adoptat măsuri concrete de remediere (ex: plata prejudiciilor, măsuri organizatorice interne pentru prevenirea repetării faptei, personal înlocuit), considerate suficiente de autoritatea contractantă. Modalitatea de îndeplinire: Completarea corespunzătoare a DUAE. În faza de evaluare, autoritatea contractantă poate verifica bazele de date publice, Registrul Electronic al Documentelor Constatatoare (SEAP) sau poate solicita clarificări suplimentare. Au fost găsiți vinovați de fals în declarații, au divulgat informații, nu au putut furniza documentele necesare și au obținut informații confidențiale ale acestei proceduri Operatorul economic are capacitatea să confirme că nu a fost găsit vinovat de declarații false cu privire la informațiile necesare pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție, nu a divulgat aceste informații, a fost în măsură să prezinte, fără întârziere, documentele justificative solicitate de o autoritate contractantă sau de o entitate contractantă și nu s-a angajat să prezinte documentele justificative solicitate de o autoritate contractantă sau de o entitate contractantă pentru a obține informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul procedurii de achiziții publice sau să furnizeze din neglijență informații înșelătoare care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor de excludere, de selecție sau de atribuire. Criterii selecție privind capacitatea de a corespunde cerințelor: Înregistrare într-un registru comercial Operatorii economici (ofertanți individuali, ofertanți asociați, subcontractanți și terți susținători) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de încetare a activității și că deține obiectul de activitate corespondent specificului contractului.Cerința specifică: Codul/codurile CAEN autorizate în cadrul certificatului constatator trebuie să corespundă activităților principale ce urmează a fi executate în cadrul contractului [se poate menționa codul CAEN principal, ex: 4120 - Lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale].

-