Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Nuci, județul Ilfov – activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipal

Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale: Motive excludere privind situația operatorului economic: Incalcarea obligatiilor In domeniul legislatiei de mediu Ofertantii si eventualii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 79, 80, 81 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Modalitatea de indeplinire: a) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (se va completa Formular) b) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (Se va completa Formular) c) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (Se va completa Formular ). d) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc.), valabile la termenul limita de depunere a ofertelor. e) Certificat de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, din care sa reiese ca ofertantul nu se afla in situatiile prevazute de art. 79 din Legea nr. 100/2016, valabil la termenul limita de depunere a ofertelor; f) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (5), art. 81 alin. (2), art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. g) Alte documente edificatoare, dupa caz. Nota: Formularele se vor prezenta de către ofertant, subcontractant, ofertantul asociat si tertul sustinator (dupa caz). Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art. 79, art. 80 sau art 81 din Legea 100/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea contractului. Ofertanții nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 79 - 81 din Legea nr. 100/2016 privind achizițiile publice, și anume dacă: i. Ofertantul, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor ii. Cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate de Ofertant și restante este mai mic de 10.000,00 lei (pentru echivalența monetară se va utiliza cursul de schimb publicat de Banca Naționala a României din ziua publicării Anunțului de participare) iii. Autoritatea Contractantă stabilește, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de Ofertant, că Ofertantul împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență are capacitatea de a executa contractul de concesiune Aceasta presupune că Ofertantul se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. (a se vedea în mod specific art. 81 alin (2) din Legea nr. 100/2016) Autoritatea Contractantă consideră dovezile prezentate ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității prin faptul că Ofertantul a adoptat măsuri care vizează: (i) remedierea consecințelor oricăror infracțiuni sau abateri și (ii) prevenirea săvârșirii unor noi infracțiuni sau a altor fapte ilicite, ținând totodată cont de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau abaterii grave avute în vedere. (a se vedea în mod specific prevederile art. 82 din Legea nr. 100/2016) Pentru indeplinirea cerinței, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor declarate, pot fi: h) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) care trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la data limita de depunere a ofertelor; i) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; j) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art. 82 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; k) alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele emise in alte tarii se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Incalcarea obligatiilor In domeniul legislatiei sociale Ofertantii si eventualii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 79, 80, 81 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. Modalitatea de indeplinire: a) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (se va completa Formular) b) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (Se va completa Formular) c) Prezentare declaratie pe proprie raspundere semnata de reprezentantul legal (Se va completa Formular ). d) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc.), valabile la termenul limita de depunere a ofertelor. e) Certificat de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, din care sa reiese ca ofertantul nu se afla in situatiile prevazute de art. 79 din Legea nr. 100/2016, valabil la termenul limita de depunere a ofertelor; f) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (5), art. 81 alin. (2), art. 84 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii. g) Alte documente edificatoare, dupa caz. Nota: Formularele se vor prezenta de către ofertant, subcontractant, ofertantul asociat si tertul sustinator (dupa caz). Incadrarea in una sau mai multe dintre situatiile prevazute la art. 79, art. 80 sau art 81 din Legea 100/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura pentru atribuirea contractului. Ofertanții nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 79 - 81 din Legea nr. 100/2016 privind achizițiile publice, și anume dacă: i. Ofertantul, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor ii. Cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate de Ofertant și restante este mai mic de 10.000,00 lei (pentru echivalența monetară se va utiliza cursul de schimb publicat de Banca Naționala a României din ziua publicării Anunțului de participare) iii. Autoritatea Contractantă stabilește, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de Ofertant, că Ofertantul împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență are capacitatea de a executa contractul de concesiune Aceasta presupune că Ofertantul se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. (a se vedea în mod specific art. 81 alin (2) din Legea nr. 100/2016) Autoritatea Contractantă consideră dovezile prezentate ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității prin faptul că Ofertantul a adoptat măsuri care vizează: (i) remedierea consecințelor oricăror infracțiuni sau abateri și (ii) prevenirea săvârșirii unor noi infracțiuni sau a altor fapte ilicite, ținând totodată cont de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau abaterii grave avute în vedere. (a se vedea în mod specific prevederile art. 82 din Legea nr. 100/2016) Pentru indeplinirea cerinței, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor declarate, pot fi: h) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) care trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la data limita de depunere a ofertelor; i) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; j) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 80 alin. (3), (4) si (5), art. 81 alin. (2), art. 82 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; k) alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele emise in alte tarii se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice Neincadrarea în situatiile prevazute la art. 43-44 din Legea nr.100/2016, Așa cum este definit la art. 43 din Legea nr. 100/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care membrii personalului Autorității Contractante sau ai personalului unui furnizor de servicii de achiziție care acționează în numele Autorității Contractante care sunt implicați în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influenta rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori independența lor în contextul procedurii de atribuire. Situații potențial generatoare de conflict de interese sunt enumerate la art. 43 din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu se limitează la acestea, și sunt prezentate: i. participarea în procesul de verificare/evaluare a Ofertelor a: a. persoanelor care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre Ofertanți, Terți Susținători sau Subcontractanți propuși ori a persoanelor care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre Ofertanți, Terți Susținători ori Subcontractanți propuși; b. unei persoane care este soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre Ofertanți, Terți Susținători ori Subcontractanți propuși; c. unei persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informații concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situație de natură să îi afecteze independența și imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare; ii. situația în care Ofertantul individual / membrul Asocierii / Subcontractantul propus / Terțul Susținător are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire; iii. situația în care Ofertantul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea Contractului care i-ar putea fi atribuit pe baza Contractului persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul Autorității Contractante sau al furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire; situația în care Ofertantul individual / ofertantul membru al unei asocierii / Subcontractantul propus / Terțul susținător organizat ca societate pe acțiuni cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător nu comunică datele de identificare ale deținătorilor / beneficiarilor reali ai acelor acțiunilor la purtător sau nu depune o declarație pe propria sa răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător. Modalitatea de indeplinire: Declaratie privind neîncadrarea în prevederile art. 44 din Legea nr.100/2016 (Se va completa Formular nr. 4.1. Dupa caz, alte documente edificatoare. Ofertanții stăini vor prezenta: Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca neincadrarea in prevederile art. 79-81, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Incadrarea in situatia prevazuta la art. 79, 80, si 81 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de concesiune. Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: 1. Primar: Vasile Georgel; 2. Viceprimar: Ionita Aurelian; 3. Secretar Comuna: Sivu Angela; 4. Contabil: Chis Angela; 5. Achizitii publice: Nistor Pompilia; Consilieri locali: Manea Nicolae – Doru, Ioniță Aurelian, Cezariu Constantin, Ileana Constantin, Șerban Lică, Micu Marian, Sivu Dragoș – Alexandru, Petcu Vasile, Toma Valentin, Pavel Daniel, Radu Valerica – Nicușor, Expert cooptat: Matei Costel Criterii selecție privind capacitatea de a corespunde cerințelor: Înregistrare într-un registru comercial Ofertantii, asociatii, terții susținători și subcontractanții, după caz, pentru partea din contract pe care acesta urmează să o îndeplinească efectiv trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului Modalitatea de indeplinire - se vor prezenta urmatoarele documente, în copie ,,conform cu originalul", de către ofertanți si eventualii asociați, terții susținători si subcontractanți: a) Ofertanți români Ofertanții si eventualii asociați, terții susținători si subcontractanții vor prezenta Certificat constatator eliberat de Ministerul Justitiei – Oficiul Registrului Comertului sau echivalent din care să rezulte obiectul de activitate, denumirea completa, sediul, persoanele autorizate/administratori; informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la termenul limită de depunere a ofertelor. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ORC. b) Ofertanți străini Persoanele juridice / fizice straine, in calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificata "conform cu originalul” insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Persoanele juridice / fizice straine, in calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificata "conform cu originalul” insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorul de evaluare cu ponderea cea mai mare 2. Autoritatea contractanta va considera îndeplinita o cerinta de calificare pentru care se solicita prezentarea unui atestat/ autorizatie /certificat, prin prezentarea documentului indicat sau a unui document echivalent cu cel solicitat în documentatia de atribuire. 3. Ofertantul va indica în cuprinsul sau care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. 4. Riscurile transmiterii ofertei/solicitarii de participare, inclusiv forta majora sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva oferta, conform prev. art. 77 alin. 2) din HG 867/2016. 5. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a: i. solicita informații suplimentare de la Operatorii Economici în scopul evaluării încadrării ori neîncadrării în situațiile legate de motivele de excludere; ii. solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în caz de incertitudine legată de oricare dintre motivele de excludere; În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii În conformitate cu art. 82 din Legea nr. 100/2016, Autoritatea contractantă nu va exclude automat un operator economic în situația în care acesta se regăsește într-unul dintre motivele de excludere prevăzute de art. 79–81 din aceeași lege, dacă operatorul economic demonstrează în mod convingător că a adoptat măsuri concrete de remediere („self cleaning”) suficiente pentru a-și recâștiga credibilitatea. În acest caz, ofertantul va prezenta documente care să ateste: – plata sau angajarea fermă de plată a despăgubirilor pentru orice prejudiciu cauzat; – cooperarea activă cu autoritățile în scopul clarificării faptelor și circumstanțelor relevante; – adoptarea de măsuri tehnice, organizatorice și de personal adecvate pentru prevenirea comiterii unor noi fapte de natura celor care determină motivele de excludere. Autoritatea contractantă va evalua măsurile de remediere prezentate și va decide, motivat, admiterea sau respingerea acestora, cu respectarea principiilor proporționalității, transparenței și tratamentului egal.