Achizitia de produse si servicii complexe de digitalizare si instruire personal în cadrul proiectului „Tehnologii digitale avansate în beneficiul cetățenilor Orașului Tismana”, COD SMIS 328301

Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, inclusiv cerintele privind inscrierea in registrele profesionale sau comerciale: Motive excludere privind situația operatorului economic: Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Activitățile economice sunt suspendate Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Faliment Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Insolvență Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Active administrate de lichidator Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Situații similare, în temeiul legislației naționale, cum ar fi falimentul Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Concordat Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Abaterea profesională gravă Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Au fost găsiți vinovați de fals în declarații, au divulgat informații, nu au putut furniza documentele necesare și au obținut informații confidențiale ale acestei proceduri Operatorii economici vor completa DUAE cu Informatiile Aferente situatiei lor.conform strategiei de contractare . Criterii selecție privind capacitatea de a corespunde cerințelor: Înregistrare într-un registru comercial Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate). Partea IV. Criteriile de selecție A. Capacitatea de a corespunde cerințelor Înscrieri în registrul comerțului Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Certificat constatator ONRC sau document echivalent emis de autoritatea competentă din statul membru de stabilire Justificarea cerinței Cerința este necesară pentru a verifica dacă operatorul economic este legal constituit, are capacitatea juridică de a presta serviciile/produsele solicitate și respectă definiția de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, întrucât cerințele privind înregistrarea pot varia între statele membre. Documentele echivalente vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și informațiilor disponibile în e-Certis. Această cerință este minimă, proporțională și justificată legal, fiind esențială pentru verificarea eligibilității și legalității participării operatorilor economici la procedura de atribuire. Autorizație sau apartenență la o organizație particulară necesară pentru contracte de servicii Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv prestarea serviciilor de securitate cibernetică și suport IT Partea IV. Criteriile de selecție Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație Este necesară o anumită autorizație pentru ca operatorul economic să poată presta serviciul în cauză în țara unde este stabilit? Certificat ISO/IEC 27001 (Sistem de management al securității informației) sau echivalent; Certificat ANSSI, CERT-RO, sau alte autorizații relevante în statul membru de stabilire Justificarea cerinței Cerința este justificată prin natura serviciilor ce implică acces la infrastructura digitală, date sensibile și implementarea de măsuri de protecție cibernetică. Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că operatorii economici au competența, experiența și autorizarea necesară pentru a presta aceste servicii în mod legal și sigur. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, iar documentele echivalente din alte state membre vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și e-Certis. Această cerință este proporțională cu riscurile și responsabilitățile asociate serviciilor și contribuie la protejarea intereselor autorității contractante și ale beneficiarilor proiectului.

Prezenta procedură reprezintă reinițierea achiziției publice anulate anterior în SEAP sub numărul de referință CN1087059, ca urmare a lipsei unor ofertanți eligibili (oferte neconforme/inacceptabile). Documentația de atribuire actuală a fost revizuită structural (unificarea obiectului contractului într-un singur lot global) în vederea facilitării depunerii unor oferte conforme și a asigurării interoperabilității tehnice.” Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează: i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini; ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică; iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație. Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia. Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme; - nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; - abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege: - criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării; - pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor. Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri: - ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; - autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante. Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 7 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 2 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă. Dacă termenul de 2 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează. NOTA: Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a caracteristicilor produsului și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea de “sau echivalent”, iar ofertantul are obligația de a demonstra echivalența produselor ofertate cu cele solicitate sau – după caz - superioritatea lor tehnică. În acest sens, orice ofertă prezentată, care se abate de la prevederile Caietului de sarcini, va fi luată în considerare, numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ superior cerințelor minimale din Caietul de sarcini. Ofertele care nu satisfac cerințele caietului de sarcini vor fi declarate neconforme și vor fi respinse. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie / prestare / executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Menţiunile referitoare la producator, vor fi înţelese ca fiind „producator/furnizor/distribuitor/orfertant”